Dezastru financiar? Avocatul Poporului demască o gaură neagră bugetară!

Avocatul Poporului zice ca judecătorii constituționali au o problemă mare cu banii, că nu se pot aproba cheltuieli fără surse clare. E o chestie cu constituția, articolul 138 alineatul 5, și ceva legi de finanțe publice, 500 din 2002, 69 din 2010, cu monitorul oficial implicat, deci cu cacatul timpului să le cauți. Chestia e că trebuie fișă financiară, cu proiecții pe 4 ani, și alte chestii complicate, dar n-au făcut-o de obiceii, și asta e problema.

Curtea Constituțională a zis, în 2016, decizia 22, că trebuie sursă de finanțare, dar nu se bagă în cât e suficientă. Asta-i din decizia aia, paragraful 58, Monitorul Oficial, nr. 160, martie 2016. E o mizerie de acte normative, cu articole și paragrafe și legi, unui răspuns satisfactoriu e greu de dat. E un fel de verificare, dar nu e clar cum, e complicat rău de tot.

Trebuie fișă financiară, zice legea, cu venituri, cheltuieli, credite, șmecherii. Tot felul de schimbări anticipate, estimări, măsuri, ca să nu se influențeze deficitul bugetar. E complicat, ca la seminificative probleme de matematică avansată. Asta e legea, art. 15, alin. 1 și 2 din 500/2002 și art. 15 alin 1 lit. a) din 69/2010, deci multă muncă de documentare.

Avocatul Poporului spune că trebuie solicitată fișa financiară Guvernului, dar dacă nu vine în 45 de zile, legiferarea poate continua. E o chestie cu art. 138 alin. (5) din Constituție, e important de știut. Se pare că unii n-au respectat termenele, e o problemă gravă, chiar o mare problemă.

Legea aia de completare a legii 223/2015, aia cu pensiile militare, a fost adoptată pe 5 noiembrie 2024, dar fișa financiară a fost cerută abia pe 7 octombrie 2024. Termenul era 20 noiembrie 2024. Deci s-a adoptat înainte de termen, o ilegalitate evidentă și o mare problemă. Au sărit peste un pas important.

Avocatul Poporului spune că solicitarea formală a fișei financiare, fără a aștepta termenul, e ca și cum n-ai respecta Constituția. E o chestie subtilă, dar importantă, nu e așa de simplu cum pare la prima vedere. E o interpretare complicată a legii.

Guvernul a dat un punct de vedere, dar nu e o fișă financiară adevărată, zice avocatul. E o estimare proprie, fără metodologie clară, e o estimare cam aiurea, bazată pe creșteri medii din 2016-2024. E o treabă cam dubioasă și un pic neclară.

Estimarea Guvernului e de 130 milioane lei lunar pentru solda de grad, 240 milioane lei pentru solda de funcție, total 370 milioane lei lunar. O sumă mare, o gaură neagră în buget. Asta a calculat Guvernul, dar nu e clar cum.

Avocatul Poporului sesizare cheltuieli bugetare
Curtea Constituțională decizie 22 2016 fișă financiară
Legea 500/2002 Legea 69/2010 finanțe publice
Legea 223/2015 pensii militare impact bugetar
fișă financiară termen 45 zile Constituție art. 138
Estimare Guvern impact bugetar 130 milioane lei
Metodologie calcul soldă grad soldă funcție
Proces legislativ Senat adoptare lege ilegalitate